Kể từ đầu năm 2015, cụm từ "vụ bê bối email Clinton" đã trở thành một phần trong ý thức của công chúng, đôi khi ẩn trong những lời buộc tội được che đậy, đôi khi được sử dụng như một vũ khí trong các diễn đàn chính trị công khai. Nhưng thực sự hiểu được cuộc tranh cãi còn vượt xa việc có thể nói rằng "cô ấy có một máy chủ email riêng" hoặc đưa ra những tuyên bố được hỗ trợ kém về hành vi sai trái có chủ ý.
Toàn bộ điều này rất phức tạp và cần một số câu chuyện cơ bản để nắm bắt đầy đủ. Tôi đã cố gắng ghép càng nhiều câu chuyện này càng tốt vào một câu chuyện gắn kết để làm sáng tỏ tình huống.
Tuy nhiên, trước khi đọc thêm, điều quan trọng cần lưu ý là phần lớn thông tin này bắt nguồn từ những rò rỉ cho báo chí, những tuyên bố của những người chỉ liên quan thực tế đến các sự kiện và thậm chí là một số suy đoán hoàn toàn. Cố gắng vượt qua chướng ngại vật lộn xộn xung quanh chủ đề là một việc khá khó khăn và nếu bất kỳ thông tin mới nào được đưa ra, các tuyên bố được đưa ra trong bài viết này có thể cần được cập nhật.
Quy định về Email của Liên bang
Như đã nói, chúng ta sẽ bắt đầu với một số thông tin cơ bản quan trọng về các quy định email của chính phủ. Theo một bài báo vào tháng 3 năm 2015 của Lauren Carroll của Politifact, trong nhiệm kỳ Ngoại trưởng của Clinton từ năm 2009 đến năm 2013, "không có lệnh cấm rõ ràng, rõ ràng đối với nhân viên liên bang sử dụng email cá nhân." Bằng ngôn ngữ dễ hiểu, các quy định cho phép - ít nhất là hàm ý - các nhân viên liên bang, bao gồm cả các thành viên nội các, sử dụng địa chỉ email cá nhân để tiến hành công việc kinh doanh chính thức.
Trên thực tế, Carroll cũng nói rằng, "một số cựu ngoại trưởng thỉnh thoảng sử dụng email cá nhân cho các công việc chính thức." Rất khó để biết chúng "thỉnh thoảng" được sử dụng như thế nào, nhưng các nguồn tin khác nói rằng các Thư ký kể từ Madeleine Albright đã sử dụng địa chỉ email cá nhân với tư cách chính thức.
Colin Powell được cho là có chủ yếu đã sử dụng tài khoản cá nhân (tuy nhiên, máy chủ là tài khoản thương mại, đây là điểm khác biệt quan trọng so với máy chủ đặt tại nhà, được bảo trì riêng của Clinton). Clinton, theo hầu hết các nguồn, là Ngoại trưởng đầu tiên độc quyền trên email cá nhân trong nhiệm kỳ của cô ấy.
Cơ quan Lưu trữ và Hồ sơ Quốc gia (NARA), cơ quan giám sát việc lưu trữ hồ sơ cho chính phủ liên bang, yêu cầu lưu trữ hồ sơ về các hoạt động của chính phủ để chúng có thể được tham khảo trong tương lai, chẳng hạn như khi yêu cầu của Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) là được thực hiện hoặc một hội đồng của Quốc hội quyết định rằng họ cần xem họ.
Định nghĩa của NARA về "hồ sơ" là gì? Đây là những gì trang web của họ cho biết hồ sơ liên bang là:
Hồ sơ bao gồm tất cả sách, giấy tờ, bản đồ, ảnh, tài liệu có thể đọc được bằng máy hoặc các tài liệu tư liệu khác, bất kể hình thức hoặc đặc điểm vật chất, được thực hiện hoặc nhận bởi một cơ quan của Chính phủ Hoa Kỳ theo luật Liên bang hoặc liên quan đến giao dịch của công chúng. kinh doanh . . . như bằng chứng về tổ chức, chức năng, chính sách, quyết định, thủ tục, hoạt động hoặc các hoạt động khác của Chính phủ hoặc vì giá trị thông tin của dữ liệu trong đó.
Các địa chỉ email do nhà nước cung cấp sẽ tự động lưu trữ email của họ theo cách đã được NARA phê duyệt, đảm bảo rằng chủ sở hữu của các tài khoản đó đang tuân thủ các quy định. Những thông tin liên lạc này, cũng như các hồ sơ khác được lưu giữ theo quy định của NARA, đảm bảo rằng các hành động của nhân viên liên bang và các bộ phận được lập thành tài liệu thích hợp và có sẵn để xem xét.
Điều thú vị là có sự bất đồng về mức độ rõ ràng của các quy định này. Ban vận động tranh cử của Clinton và các trợ lý đôi khi vẫn khẳng định rằng các quy tắc không rõ ràng và họ đang tuân thủ các quy định khi họ (và Ngoại trưởng Clinton) hiểu chúng. Các nguồn tin khác, bao gồm cả Tổng Thanh tra Bộ Ngoại giao, nói rằng các quy định về email của Bộ đã được xác định rõ ràng và trại của Clinton có trách nhiệm rõ ràng là thảo luận về máy chủ riêng của cô ấy với Bộ, ít nhất là vì mục đích bảo mật.
Bà Clinton cũng tuyên bố rằng vì bà thường xuyên gửi email với các thành viên khác trong Bộ Ngoại giao nên dù sao thì nhiều email của bà đã được đưa vào hệ thống chính phủ, mặc dù có vẻ như ít người tin rằng đây là (hoặc nên) một lời biện minh khả thi. Rốt cuộc, việc thu thập email từ các tài khoản trên khắp Bộ Ngoại giao trong nỗ lực thiết lập hồ sơ các cuộc trò chuyện của cô ấy sẽ khá khó khăn.
Sự cố với Máy chủ Email Cá nhân
Bây giờ bạn đã hiểu rõ lý do tại sao các quy định yêu cầu lưu giữ hồ sơ và hiểu rằng địa chỉ email @ state.gov sẽ tự động sao lưu và lưu trữ tất cả email, bạn có thể đã bắt đầu tìm hiểu lý do tại sao máy chủ email cá nhân của Clinton (mà đã sử dụng miền @ clintonemail.com) là một vấn đề gây tranh cãi.
Lịch sử của máy chủ email của Clinton và sự tiết lộ về nó khá phức tạp, nhưng tôi sẽ cố gắng hết sức để trình bày chúng ở đây một cách mạch lạc. Các vấn đề bảo mật thông tin đầu tiên được đưa ra ánh sáng khi Clinton bắt đầu nhiệm kỳ Ngoại trưởng vào năm 2009, khi bà khăng khăng sử dụng BlackBerry cá nhân của mình để cập nhật email. Điều này không phù hợp với Bộ Ngoại giao, nơi không cho phép cô mang thiết bị vào các dãy phòng văn phòng bảo mật của mình, vì nó được coi là không đủ an toàn.
Chiếc BlackBerry đó cũng được kết nối với máy chủ email cá nhân trong nhà của Clinton ở ngoại ô New York, một sự thật mà các quan chức an ninh của Bộ Ngoại giao không hề hay biết khi cố gắng tìm cách để Clinton tiếp tục sử dụng thiết bị di động. Bởi vì họ không biết về máy chủ cá nhân, các quan chức nhà nước không bao giờ tham gia vào việc bảo mật nó chống lại sự xâm nhập.
Clinton đã thuê các chuyên gia CNTT của riêng mình để duy trì và bảo mật máy chủ của mình, nhưng một số chuyên gia bảo mật đã bày tỏ sự nghi ngờ về việc liệu máy chủ có được bảo vệ đầy đủ khỏi các cuộc tấn công hay không. Trong hai tháng đầu tiên của nhiệm kỳ, máy chủ không được mã hóa bằng các giao thức tiêu chuẩn. The Washington Post đã báo cáo rằng có một số lỗ hổng đáng chú ý, bao gồm cả việc sử dụng các khả năng truy cập từ xa.
Trong khi nhóm của Clinton khẳng định rằng không có cuộc tấn công thành công nào vào máy chủ, các chuyên gia bảo mật được Post phỏng vấn đã tuyên bố rằng một hệ thống với các biện pháp bảo vệ được đặt trên máy chủ Clinton "có thể được đảm bảo an toàn một cách hợp lý nhưng nó sẽ cần sự giám sát liên tục của những người được đào tạo để tìm kiếm những điểm bất thường trong nhật ký của máy chủ."
Ngoài các mối quan tâm về bảo mật, việc sử dụng máy chủ email cá nhân cũng có thể vi phạm nhiệm vụ lưu giữ hồ sơ của NARA, vì các email được lưu trữ ở đó không được lưu trữ tự động và tính toàn vẹn của bất kỳ hồ sơ email nào được chuyển cho NARA, Quốc hội hoặc tổ chức khác chính quyền sẽ bị nghi ngờ.
Điều tra Liên bang
Vào cuối năm 2014, các cuộc điều trần của Quốc hội về vụ tấn công ở Benghazi đã khiến Bộ Ngoại giao yêu cầu Clinton chuyển tất cả các email của bà từ thời bà còn giữ chức Ngoại trưởng; Cô ấy đã tuân theo, chuyển hơn 55.000 trang in trong số hơn 30.000 email (lựa chọn giao các bản in đã làm dấy lên một số nghi ngờ trong giới bình luận, đặc biệt là khi ổ USB có những email đó được chuyển đi sau đó). Cô cũng tuyên bố rằng cô đã xóa hơn 32.000 email mang tính chất cá nhân, được luật liên bang cho phép.
Cuối năm 2015, nhà thầu CNTT của Clinton, Platte River Systems, đã chuyển giao máy chủ cho FBI - nhưng nó trống rỗng. Tất cả các email đã bị xóa. Ít nhất một số trong số những email bị xóa đó đã được khôi phục và những tin đồn cho thấy rằng một số trong số chúng thực tế có chứa thông tin liên quan đến công việc (sẽ là một phát hiện khá đáng nguyền rủa), nhưng rất ít người biết đến vào thời điểm này, vì phần này của cuộc điều tra vẫn đang tiếp tục.
Hiện tại, FBI đang tiến hành một cuộc điều tra để xác định xem thông tin mật có bị xử lý sai hay không, ở mức độ nào và ai là người chịu tội. Hơn 2.000 email được thu hồi chứa thông tin đã được phân loại từ thời điểm trở về trước là "bí mật" hoặc cao hơn, với 22 email chứa thông tin "tối mật", một số trong số đó chứa thông tin từ "chương trình truy cập đặc biệt", yêu cầu bảo mật thậm chí còn cao hơn mức tối mật.
Không có thông tin nào trong số này được đánh dấu là đã phân loại khi nó được gửi đi, và không rõ liệu Ngoại trưởng Clinton có biết rằng nó sẽ được phân loại hay không. Tuy nhiên, các quy định của chính phủ quy định rằng thông tin nhạy cảm phải được coi là đã phân loại bất kể nó được dán nhãn như thế nào. FBI rõ ràng đang có một vụ án khó khăn trong tay.
Một trường hợp khác đang diễn ra đang được Jud Justice Watch, một tổ chức chính trị bảo thủ, chỉ đạo trong một vụ kiện chống lại Bộ Ngoại giao theo Đạo luật Tự do Thông tin.
Nhiều yêu cầu của FOIA về thông tin trong email của Clinton đã được trả lại mà không có kết quả; bởi vì các email của Thư ký được lưu trữ trên một máy chủ riêng trong nhà của cô ấy, chúng không phải là đối tượng của FOIA, làm dấy lên một số nghi ngờ rằng việc sử dụng máy chủ này nhằm mục đích trốn tránh sự giám sát của công chúng đối với hồ sơ email.
Cuối cùng, ban điều tra của Benghazi vẫn đang tiếp tục điều tra về các sự kiện diễn ra vào năm 2012, đây là một vấn đề hoàn toàn riêng biệt, mặc dù kết quả của một trong hai cuộc điều tra có thể ảnh hưởng đến điều khác.
Những người chơi khác
Trong khi Ngoại trưởng Clinton là tâm điểm chính của những lời chỉ trích xung quanh vấn đề này, thì có một số người khác đã đóng vai trò trong các sự kiện và nhận thấy mình là mục tiêu của cuộc điều tra hoặc đưa ra những tuyên bố tô vẽ toàn bộ tình hình theo một khía cạnh khá tiêu cực.
Ví dụ, Bryan Pagliano, nhân viên CNTT duy trì máy chủ email của Clinton, là một nhân vật đáng chú ý trong việc Bộ Ngoại giao, tính đến tháng 5 năm 2016, đã không tìm thấy bất kỳ văn bản hoặc email nào của ông từ những năm làm việc của Clinton. Một số email từ anh ta đã được tìm thấy trong tài khoản của người khác, nhưng thông tin liên lạc kỹ thuật số từ bốn năm anh ta làm chuyên gia CNTT của Clintons dường như đã biến mất trong một lỗ đen.
Ngoài ra còn có những tranh cãi và bối rối xung quanh Pagliano và việc tuyển dụng của anh ta. Ông được bổ nhiệm vào vị trí một người được bổ nhiệm chính trị, điều này rất bất thường đối với một nhân viên CNTT. Các quan chức tại Cục Quản lý Tài nguyên Thông tin của Bộ Ngoại giao Mỹ đã rất ngạc nhiên về việc tuyển dụng này, vì những người được bổ nhiệm chính trị thường được đưa đến làm việc trong các văn phòng của các quan chức do Tổng thống bổ nhiệm.
Do không có người được bổ nhiệm phù hợp của Tổng thống trong bộ phận CNTT, Pagliano đã báo cáo với Patrick Kennedy, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao về Quản lý. Kennedy, tuy nhiên, có rất ít liên lạc thường xuyên với Pagliano và chưa bao giờ được nói về vai trò của mình với tư cách là người quản lý máy chủ email của Clintons, mà ông đã được Clintons trả tiền riêng.
Pagliano cũng sử dụng quyền Tu chính án thứ Năm của mình để chống lại việc tự buộc tội vào cuối năm 2015, khiến Bộ Tư pháp cho anh ta quyền miễn trừ truy tố để đổi lấy lời khai của anh ta trong cuộc điều tra. Tất cả những sự thật này đã khiến Pagliano và vai trò của ông ta trong trại Clinton bị nghi ngờ.
Một nhân viên khác của Clinton, Philippe Reines, đã bị sa thải vì đã "nói đùa" trong một email rằng ông muốn tránh những yêu cầu của FOIA. Tuy nhiên, một nhân viên khác nói với Politico rằng vấn đề bảo mật email đã được đưa ra ở trại Clinton, nhưng nhân viên đó được thông báo rằng hệ thống đã được nhân viên pháp lý (mà họ chưa) xem xét và phê duyệt và sẽ không đưa ra vấn đề này nữa.
Các thành viên khác của nhân viên được lưu hồ sơ bày tỏ lo ngại rằng email của Clinton đã bị tấn công hoặc bị tấn công thành công và những lo ngại này không được báo cáo cho bất kỳ ai trong Bộ Ngoại giao theo yêu cầu của chính sách.
Thay đổi câu chuyện
Như thể câu chuyện chưa đủ phức tạp, một số tuyên bố của nhóm Clinton dường như mâu thuẫn - ít nhất là gián tiếp - những tuyên bố trước đó được đưa ra trong cuộc điều tra. A New York Times bài báo từ tháng 10 năm 2015 liệt kê một số mâu thuẫn trong các tuyên bố tiếp theo.
Ví dụ, Ngoại trưởng Clinton tuyên bố rằng việc sử dụng tài khoản email cá nhân là một vấn đề thuận tiện và lẽ ra bà nên thiết lập một tài khoản thứ hai và mang theo một thiết bị thứ hai để tách biệt email cá nhân và công việc của mình. Sau đó, người ta tiết lộ rằng cô ấy đã mang theo hai thiết bị, trái ngược với hàm ý trong tuyên bố đầu tiên của cô ấy.
Ban đầu trong cuộc điều tra, Clinton tuyên bố rõ ràng rằng không có thông tin mật nào trên máy chủ của bà. Sau đó, cô ấy đã thay đổi tuyên bố của mình để thừa nhận thực tế rằng một số thông tin đã được phân loại hồi tố. Sau đó, người ta phát hiện ra rằng một số thông tin thực sự đã được phân loại vào thời điểm cô nhận được.
Một trong những tuyên bố công khai của Clinton từ đầu năm 2015 nói rằng nhóm của bà "đã trải qua một quá trình kỹ lưỡng để xác định tất cả các email liên quan đến công việc của tôi và chuyển chúng đến Bộ Ngoại giao. Tôi tin tưởng tuyệt đối rằng mọi thứ có thể liên quan đến công việc. hiện thuộc quyền sở hữu của Bộ Ngoại giao. " Sau đó, người ta tiết lộ rằng một số email giữa Clinton và người thân tín của bà Sidney Blumenthal liên quan đến các hành động gây tranh cãi ở Libya đã không được lật lại trong quá trình điều tra. Sau đó, cô ấy nói rằng cô ấy đã lật lại tất cả các email "có khả năng là hồ sơ liên bang."
Cũng có những mâu thuẫn khác, mặc dù mức độ mà bất kỳ mâu thuẫn nào - bao gồm ở trên - ngụ ý bất kỳ hành vi sai trái hoặc ý định xấu nào vẫn còn nhiều tranh cãi.
Cáo buộc nghiêm trọng
Với tất cả các tuyến cốt truyện khác nhau chạy xuyên suốt câu chuyện này, có thể dễ dàng đánh mất sợi dây về những gì Clinton và nhóm của bà thực sự bị buộc tội. Các cáo buộc bao gồm từ việc đáng tin cậy - vô tình xử lý sai thông tin chưa được phân loại (vào thời điểm đó) - đến kỳ quặc:RedState, một blog chính trị bảo thủ thẳng thắn, đã cáo buộc Clinton bán bí mật quốc gia.
Tất nhiên, phạm vi của các cáo buộc cũng tiếp tục ở giữa:cố tình làm sai các quy định và - trong một số trường hợp - luật liên bang để bảo vệ email khỏi các yêu cầu của Đạo luật Tự do Thông tin, tốt nhất là phi đạo đức và đáng ngờ, và tệ nhất là , rất bất hợp pháp. Các khoản phí liên bang liên quan đến việc xử lý thông tin mật đã được thảo luận và cũng có những tin đồn không có cơ sở (và rất đáng nghi ngờ) về các khoản phí gian lận.
Lịch sử tranh cãi của gia đình bà cũng không giúp ích gì cho hình ảnh công khai của bà Clinton liên quan đến những cáo buộc này. Một số nhà bình luận đã ví kiểu phản ứng của cô với vụ bê bối gây tranh cãi của Whitewater, vụ mà gia đình Clintons bị điều tra vào những năm 1990. Clinton cũng đã bị cáo buộc có hành vi sai trái trong nhiều cuộc điều tra khác, bao gồm một cuộc điều tra trong đó một số lượng lớn email đã bị mất do lỗi máy tính.
Bất kể bạn cảm thấy thế nào về chính trị của Clinton, không thể phủ nhận rằng đây là những cáo buộc có trọng lượng và cần được xem xét một cách nghiêm túc. Bất chấp những cáo buộc rộng rãi rằng các cuộc điều tra là một màn khói bởi những người Cộng hòa đang cố gắng làm mất uy tín của bà trước cuộc bầu cử tổng thống sắp tới, câu chuyện hoàn toàn như một mê cung chắc chắn đáng được xem xét kỹ lưỡng từ mọi phía.
Web As-Yet-Untangled
Số lượng tuyệt đối xoắn trong sự cố phức tạp này phù hợp với một bộ sưu tập tiểu thuyết của Chuck Palanhiuk. Các máy chủ đã bị xóa, lời kêu gọi của Tu chính án thứ năm, tuyên bố mâu thuẫn, phân loại có hiệu lực hồi tố, toàn bộ người bị mất tích trong hồ sơ email, các cuộc hẹn chính trị đáng ngờ ... danh sách vẫn tiếp tục.
Và khi câu chuyện này tiếp tục mở ra, chắc chắn sẽ có nhiều quang sai hơn. Các cuộc điều tra liên bang vẫn tiếp tục, cuộc thẩm vấn của FBI có thể sẽ theo sau, một bản cáo trạng có thể sắp được công bố, Bộ Ngoại giao gần như chắc chắn sẽ tiếp tục các cuộc điều tra của riêng mình, và các vụ kiện của FOIA có thể sẽ kéo dài trong nhiều năm; Có vẻ như chúng ta sẽ không thấy kết thúc của cuộc thảo luận này trong một thời gian dài.
Tất nhiên, một trong những vấn đề mà mọi người đều quan tâm là những câu hỏi này có thể ảnh hưởng như thế nào đến cuộc bầu cử tổng thống năm 2016. Một số đảng viên Đảng Cộng hòa đang cố gắng tận dụng các câu hỏi về tính pháp lý, đạo đức và ý định, trong khi nhiều đảng viên Đảng Dân chủ cho rằng các câu hỏi này không liên quan và đã bị chính trị hóa ở mức độ quá mức.
Vào thời điểm viết bài này, ảnh hưởng của những cuộc điều tra này đối với chiến dịch tranh cử và danh tiếng của Clinton vẫn chưa rõ ràng. Sự nghi ngờ rõ ràng đã phủ lên cô ấy và các nhân viên của cô ấy, nhưng tác động của nó về lâu dài sẽ không được biết đến trong nhiều tháng, nếu không phải là nhiều năm. Cho đến nay, bất kỳ ai cũng có thể đoán được tác động của toàn bộ sự sụp đổ này. Tuy nhiên, điều chắc chắn là chúng ta còn lâu mới kết thúc câu chuyện này, và nó chỉ có thể trở nên phức tạp hơn từ đây.
Bạn nghĩ gì về vụ bê bối email của Hillary Clinton? Nó có làm bạn lo lắng không? Nó có làm thay đổi cảm nhận của bạn về sự phù hợp của cô ấy với văn phòng không? Hay bạn nghĩ rằng toàn bộ sự việc đã bị thổi phồng quá mức? Chúng tôi muốn nghe suy nghĩ của bạn, vì vậy hãy để lại chúng trong phần nhận xét bên dưới và chúng tôi sẽ nói về điều đó.
Tín dụng hình ảnh:Hillary Clinton ở Hampton của Marc Nozell qua Flickr, Gage Skidmore qua Flickr, FactCheck.org, Riley Kaminer qua Flickr, Đại sứ quán Hoa Kỳ qua Flickr, Washington Post, Judgement Watch, MSNBC qua YouTube, National Review, New York Time, Brett Weinstein qua Flickr, Marc Nozell qua Flickr.